Vad är de grundläggande skillnaderna mellan offentlig och privat sektor ekonomisk förvaltning?

Den offentliga förvaltningen och den privata sektorns finansförvaltning skiljer sig på många sätt. Vissa av de viktigaste är skillnader i skala, risk tolerans, ledande omsättning, tillförlitliga riktmärken och belöningar för excellens. Det finns flera lättare identifierade skillnader, många av dem förklaras av det faktum att den offentliga sektorns ledning och den privata sektorns ledning har fundamentalt olika syften, men också på grund av hur offentliga och privata sektorns chefer kommer att hantera.

Vad är förvaltning för?

Även om några av de bästa löpande företagen har offentlig inverkan och syfte är den privata sektorns ekonomiska förvaltning främst till förmån för företagsaktieägare.

Å andra sidan, när den fungerar som den ska, är den offentliga sektorns ekonomiska förvaltning till gagn för alla medborgare. Den typ av fördel som ett offentligt bolag försöker ha över sina konkurrenter är inte medvetet amoral, men det kan ibland få konsekvenser som påverkar allmänheten negativt. Om inte konsekvenserna härrör från avsiktlig försumlighet, generera mycket negativ publicitet eller göra något annat som gör ont för företagets varumärke, är aktieägare ofta långsamma för att ta itu med dem.

De flesta vetenskapliga studier stöder till exempel slutsatsen att förbränningsmotorer har en negativ inverkan på miljön, som producerar minst 11 skadliga gaser, föreningar och förbränning biprodukter - flera av de kända cancerframkallande ämnena. Vissa företagsaktörer har i själva verket ifrågasatt bilproducenternas långsamma reaktion på denna fara, men de flesta har inte och verkar allmänt nöjda med att biltillverkarna balanserar behovet av grönare produkter - särskilt elektriska fordon - mot behovet av att avveckla bensin och dieseldrivna bilar på ett sätt som inte leder till företagsbrister.

Dessa två fundamentalt olika syften ligger till grund för många av skillnaderna mellan den offentliga och den privata sektorns ekonomiska förvaltning.

Ledningseffekter av den valfria processen

Även om det finns allmänt publicerade instanser av högskolebarn som startar stora företag i sina sovsalar, är en av anledningarna till att dessa historier är nyheter, för att de är sällsynta. En Stanfordstudie på 5000 amerikanska företag visar att mer än hälften av VD är internt anställda med i genomsnitt mer än 15 års erfarenhet i sina företag. Cirka 40 procent har doktorsexamen i affärer. I genomsnitt förblir de VD för endast åtta år.

En Brookings undersökning av tidigare erfarenhet av kongressmedlemmar visade emellertid att ungefär hälften hade erfarenhet av offentlig service av något slag när de antog kontoret, hade den andra hälften karriärer så olika som jordbruk, bank och medicin utan någon tidigare valfri tjänst vid alla _._ Resultatet är att ekonomisk förvaltning i kongressen bedrivs av relativt oerfarna ledare jämfört med de som tjänstgör som företagsledare.

Andra stora skillnader

Andra signifikanta skillnader är:

Skala : Den överlägset största amerikanska bolaget är Walmart, med 2, 2 miljoner anställda, vilket är ungefär samma antal anställda av den federala regeringen, och räknar inte med ytterligare 1, 3 miljoner i väpnade styrkor. De flesta företag är dock mycket mindre; ungefär hälften anställa 500 personer eller mindre.

Risk tolerans : Finansiell förvaltning inom den privata sektorn uppmuntrar viss grad av riskupptagning. Många av de största och mest framgångsrika amerikanska företagen, bland annat Disney, Apple och Facebook, startades av enskilda entreprenörer med liten erfarenhet eller kapital som tog chanser och slog oddsen (medan ungefär hälften av alla företag misslyckades under de första fem åren). Att ta den typen av risk i regeringen är nästan otänkbar. Kalifornien har försökt i 10 år att flytta sitt höghastighetstågsprojekt till slut. Dess relativt blygsamma mål är att utveckla ett järnvägssystem bara lite långsammare än europeiska järnvägar som har varit i tjänst i årtionden, men det har mött stora protester och minst sex rättssaker som har resulterat i politiska kompromisser och successiv nedskalning av den övergripande planen .

Tillförlitliga riktmärken : I den privata sektorn är upprättandet av tillförlitliga finansiella riktmärken relativt enkelt. Ofta börjar dessa med en kommunikation från VD, antingen till media eller på bolagsstämma. När referensvärdet har upprättats - till exempel en ökning med 15 procent jämfört med föregående år i vinsten för de kommande tre åren - blir det alla företagets ansvar att arbeta för att uppnå dessa mål. Tvåpartssystemet i USA gör överenskommelse om riktmärken svårt, och som det var fallet med Prisvärd Care Act infördes under Obama-administrationen, kan motparten arbeta för att förhindra framgång. En annan skillnad i upprättandet av privata och offentliga sektorns riktmärken är att i de privata sektorerna är dessa riktmärken nästan alltid huvudsakligen finansiella. I den offentliga sektorn är det nästan aldrig fallet. till och med upprättandet av riktmärken som verkar finansiellt grundade - till exempel minskningen av statsskulden kan visa sig vara avgörande av politiska intressen.

Belöningar för excellens : Den högst betalda federala medarbetaren är presidenten, som får en lön på 400 000 dollar. Det finns inga prestationsbonus eller aktieoptioner. År 2017 mottog den högst betalda verkställande direktören, Walmart vd Marc Lore, total ersättning på knappt 237 miljoner dollar. Som det är typiskt bland företag inom den privata sektorn var hans lön på 346 154 dollar en mycket liten komponent. Nästan hela Lores totala ersättning var i form av bonusar och utmärkelser relaterade till finansiella resultat.